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國家工商局《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》


第一條 為維護拍賣秩序,規(guī)范拍賣行為,保護拍賣活動各方當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》(以下簡稱《拍賣法》)等法律法規(guī),制定本辦法。 

第二條 縣級以上工商行政管理機關依照《拍賣法》及本辦法對拍賣企業(yè)及拍賣活動實施監(jiān)督管理,主要職責是:

(1)依法對拍賣企業(yè)進行登記注冊;

(2)監(jiān)督拍賣企業(yè)、委托人、競買人以及其他參與拍賣活動的當事人遵照法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定參與拍賣活動3 ’

(3)查處違法拍賣行為;

(4)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第三條 設立拍賣企業(yè)應當按照《拍賣法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,經(jīng)有關部門審核許可、工商行政管理機關登記注冊。第四條 拍賣企業(yè)舉辦拍賣活動,應當于拍賣日前7天內(nèi)到拍賣活動所在地工商行政管理局備案。備案內(nèi)容如下:

(1)拍賣會名稱、時間、地點;

(2)主持拍賣的拍賣師資格證復印件;

(3)拍賣公告發(fā)布的日期和媒體、拍賣標的展示目期;

(4)拍賣標的清單及有關審批文件復印件;

(5)其他材料。 

拍賣企業(yè)應當在拍賣活動結(jié)束后7天內(nèi),將競買人名單、身份證明復印件送拍賣活動所在地工商行政管理局備案。 第五條 拍賣企業(yè)應當按照《拍賣法》的規(guī)定于拍賣日7日前發(fā)布拍賣公告。拍賣企業(yè)應當在拍賣前展示拍賣標的,拍賣標的的展示時間不得少于2天。

第六條 工商行政管理機關可實施拍賣現(xiàn)場監(jiān)管。

拍賣企業(yè)應當在拍賣現(xiàn)場公布工商行政管理機關的舉報電話,并向到場監(jiān)督人員提供有關資料及工作條件。 

第七條 拍賣企業(yè)不得有下列行為:

(1)拍賣企業(yè)不得采用財物或者其他手段進行賄賂以爭攬業(yè)務。

(2)拍賣企業(yè)不得利用拍賣公告或其他方法,對拍賣標的作引人誤解的虛假宣傳;

(3)拍賣企業(yè)不得捏造、散布虛假事實,損害其他拍賣企業(yè)的商業(yè)信譽; 

(4)拍賣企業(yè)不得利用職務上的便利,以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密;

(5)拍賣企業(yè)及其工作人員不得以競買人的身份參加自己組織的拍賣活動,或者委托他人代為競買;

(6)拍賣企業(yè)不得在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產(chǎn)權利; 

(7)拍賣企業(yè)不得雇傭非拍賣師主持拍賣活動;

(8)拍賣企業(yè)不得有其他違反法律法規(guī)及規(guī)章的行為。

第八條 委托人在拍賣活動中不得參與競買或者委托他人代為競買。

第九條 競買人之間不得有下列惡意串通行為:

(1)競買人之間相互約定一致壓低拍賣應價;

(2)競買人之間相互約定拍賣應價;

(3)競買人之間相互約定買受人或相互約定排擠其他競買人;

(4)其他惡意串通行為。

第十條 競買人與拍賣企業(yè)之間不得有下列惡意串通行為:

(1)不經(jīng)拍賣競價程序處分拍賣標的;

(2)拍賣企業(yè)違背委托人的保密要求向競買人泄露拍賣標的保留價;

(3)拍賣企業(yè)與競買人私下約定成交價;

(4)其他惡意串通行為。

第十一條 拍賣人、委托人、競買人不得拍賣國家禁止買賣的物品或者財產(chǎn)權利。

第十二條 拍賣企業(yè)、委托人、競買人應服從工商行政管理機關對拍賣活動的監(jiān)督管理,并按要求如實提供有關材料。拍賣企業(yè)不得以委托人、競買人、買受人要求保密等為由,阻礙監(jiān)督檢查。

第十三條 工商行政管理機關要建立健全拍賣備案制度,應認真審核拍賣備案材料,對違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的應及時處理。

第十四條 違反本辦法第三條規(guī)定,未經(jīng)許可登記設立拍賣企業(yè),工商行政管理機關依照《拍賣法)第六十條規(guī)定給予處罰。

第十五條 拍賣企業(yè)違反本辦法第四條、第六條規(guī)定,工商行政管理機關視情節(jié)輕重予以警告,責令改正。處1000元以下罰款。

第十六條 拍賣企業(yè)違反本辦法第七條第(3)項規(guī)定,工商行政管理機關予以警告,處10000元以下罰款。

第十七條 拍賣企業(yè)違反本辦法第五條、第七條第(7)項規(guī)定,工商行政管理機關視情節(jié)輕重予以警告,處以非法所得額3倍以下的罰款,但zui高不超過30000元,沒有非法所得的,處以10000元以下的罰款。

第十八條 拍賣企業(yè)違反本辦法第七條(1)、(2)、(4)項規(guī)定,工商行政管理機關依照《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十二條、第二十四條、第二十五條的規(guī)定處罰。拍賣企業(yè)違反本辦法第七條第(5)、(6)項規(guī)定,工商行政管理機關依照《拍賣法》的有關規(guī)定處罰。

第十九條 拍賣企業(yè)、委托人、競買人違反本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定,工商行政管理機關依照《拍賣法》的有關規(guī)定處罰。

拍賣企業(yè)、委托人、競買人違反本辦法第十一條規(guī)定,工商行政管理機關依照《投機倒把行政處罰暫行條例施行細則)第十五條規(guī)定處罰。

第二十條 工商行政管理機關工作人員對在執(zhí)行公務中獲知的有關拍賣企業(yè)、委托人、競買人、買受人要求保密的內(nèi)容。應當按保密規(guī)定為其保密,造成泄密的,按有關規(guī)定處理。拍賣企業(yè)認為向工商行政管理機關報送的材料有保密內(nèi)容的,應注明“保密”字樣并密封。 

第二十一條 本辦法自2001年3月1日起執(zhí)行

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